Дела огородные
Об этом и не только читайте в нашем интервью.
– Александр, что такое СНТ и какие обязанности лежат на собственниках?
– Это по сути объединение участков и их собственников с целью возделывания земли и садоводства. Важное отличие от других форм загородных товариществ в том, что в СНТ земли предназначены в первую очередь для сельскохозяйственных работ. Важное слово в этой аббревиатуре – товарищество. Основная обязанность каждого участника – совместное ведение хозяйства, ответственность за содержание мест общего пользования.
Поэтому каждый собственник участка в СНТ обязан платить членские взносы. После того как вы стали собственником, вы вступаете в садоводческое некоммерческое товарищество и обязаны соблюдать устав, который является основным документом для садоводческих товариществ.
Взносы бывают двух видов. Первый – членские взносы – оплачиваются каждый год, второй – целевые взносы – оплачиваются по необходимости. В обоих случаях решение принимается общим собранием собственников: кворум 50% плюс один голос. Законодательство позволяет проводить три формы голосования: очная форма, очно-заочная и заочная.
Что такое членские взносы? Это средства, которые идут на содержание имущества общего пользования, расчеты с ресурсоснабжающими организациями, с регоператором, благоустройство земель и так далее.
Целевые взносы – промежуточные – требуются для подготовки нормативных документов (возможно – кадастровые работы), приобретение имущества общего пользования и так далее.
– Всегда есть добросовестные плательщики, а есть недобросовестные… Ситуация: люди являются членами садоводческого товарищества, но они не платят взносы. Соответственно, эти траты ложатся на других, добросовестных плательщиков. Как быть?
– У садоводческого товарищества, в частности у руководителя, есть право на то, чтобы эти денежные средства с должника, мягко говоря, попросить, а в последующем взыскать. Как это сделать? Общим собранием решается вопрос о неплательщиках. К примеру, 5–6 человек в СНТ систематически не платят взносы. Принимается решение выделить денежные средства на то, чтобы пригласить специалиста, который поможет взыскать эти долги (возможно, такой специалист есть в числе собственников). Необходимо написать досудебную претензию. Замечу, что существует срок давности – три года – период, за который можно взыскать неплатежи. Взыскать задолженность за более ранний период закон не позволяет. В то же время СНТ может включить штрафы и пени за просроченный период. К примеру, сумма пенни может быть такой же, как сумма задолженности. Если вопрос не удается урегулировать в досудебном порядке, тогда уже либо представитель, либо председатель СНТ подает требования в суд. Суд, как правило, встает на сторону садоводческого товарищества и взыскивает с должника денежные средства.
Поэтому мой совет: вовремя оплачивать все членские взносы. СНТ это в первую очередь товарищество – форма правления, в которой люди должны друг друга поддерживать, в том числе и в решении хозяйственных вопросов.
– А если человек не согласен с размером членского взноса? Как устанавливается размер платежа?
– В идеале председатель мониторит текущее состояние общего имущества. В этом его основная функция – руководить процессами и выявлять текущие проблемы. Видит, к примеру, рушатся три пролета забора, сгнила труба общего трубопровода. Всё это требует ремонта и, соответственно, затрат. Далее председатель составляет смету на предполагаемые затраты и знакомит с ней всех участников СНТ на общем собрании. Один из вопросов повестки – утверждение сметы и членских взносов на 2023–2024 годы. Каждый участник может высказать свое мнение. Решение принимается большинством.
– Это в идеале. А на практике как чаще всего бывает?
– Чаще всего с точностью до наоборот. Членские взносы утверждаются, денежные средства собираются, но тратятся не всегда понятно на какие цели. А потом у участников СНТ возникает вопрос: где деньги? А их нет. Это нарушение прав садоводов.
– И как быть?
– Есть федеральный закон о ведении гражданами садоводства и огородничества № 217 ФЗ. В нём четко прописано: все денежные средства, которые оплачиваются садоводческими некоммерческими товариществами, должны находиться на расчетном счете, который обязано иметь каждое СНТ. Участникам СНТ выдается квитанция об оплате. Все операции, которые производятся – замена забора, закупка гвоздей, замена пластиковых труб, покупка кабеля – всё это делается в рамках расчетного счета с договорами организаций, которые вам поставляют продукцию.
Все операции прозрачны и каждый член СНТ имеет право запросить затратную часть с председателя.
– Но сумма взносов может быть разной даже для собственников в пределах одного СНТ?
– Многие СНТ формируют платеж исходя из размера земельного участка. У кого-то шесть соток, у кого-то четыре, у кого-то десять. Опять же все решения, все движения, которые производятся в СНТ, решаются на общем собрании.
– Много лет все вопросы решались путем переговоров с соседями на бытовом уровне. Не всегда мирных переговоров. С какими вопросами люди обращаются в региональный Союз садоводов?
– Чаще всего мы как раз помогаем в урегулировании юридических нюансов. Помогаем наладить делопроизводство. В первую очередь это нужно самому СНТ. Сейчас за нарушение того или иного пункта грозит серьезный штраф. И он ложится не только на председателя как ответственное лицо, но и на само СНТ. Всегда актуальны вопросы взаимодействия с регоператором: где можно поставить контейнерные площадки, какие они должны быть, кто этим должен заниматься? Заключение договора передачи электросетевых объектов СНТ на баланс сетевой организации. Главный плюс – нет оплаты за потери энергии, возникающие в сетях садоводства. Сколько потребил по индивидуальному счетчику, столько и заплатил в энергосбыт.
Вопросов много. Мы консультируем бесплатно тех, кто вступил в Союз. Сейчас готовим обучающий курс для садоводов. Там будут отражены как раз все юридические аспекты СНТ. Для жителей Ивановской области он будет бесплатным.