С 1 сентября вступили в силу сразу несколько поправок в Жилищный кодекс. Законы № 529-ФЗ, 23-ФЗ и 375-ФЗ затронули три ключевые сферы: муниципальный жилищный контроль, полномочия советов многоквартирных домов и порядок лицензирования управляющих организаций. Как нововведения отразятся на рядовых ивановцах? Об этом «РК» рассказал управляющий юридическим бюро «МФП Центр» Николай Рожков.

МЖК уступит ГЖК

Раньше жилищный надзор был раздвоен: за домами в муниципальной собственности следили местные администрации (это называлось муниципальным жилищным контролем, МЖК), а за остальным жильем – региональная Государственная жилищная инспекция (ГЖИ). Теперь все функции по контролю за муниципальным жилфондом передаются на региональный уровень.

– Николай Викторович, зачем это сделано?

– Законодатель посчитал, что двойной контроль в одном доме – когда хотя бы одна квартира остается муниципальной – порождает путаницу и дублирование проверок. Органы местного самоуправления, по оценке разработчиков, работали менее профессионально и результативно, чем региональные инспекторы. Новая модель призвана устранить конкуренцию надзорных органов и создать единую систему защиты прав жильцов.

– Как это новшество отразится на нас?

– На мой взгляд, на права жителей это существенно не повлияет и заметно не увеличит нагрузку на ГЖИ. В нашем регионе институт муниципального жилищного контроля практически не работал – большинство проверок и раньше проводили инспекторы. Так что для жителей ничего не поменяется, кроме названия контролирующего органа. А вот для чиновников мэрии работы поубавится.

Совет – сила

Теперь председатель совета МКД вместе с другими членами совета наделен прямым правом подписывать акты приемки выполненных работ и услуг – например, после ремонта подъезда или уборки придомовой территории. Раньше для этого требовалась либо доверенность от каждого собственника, либо отдельное решение общего собрания, что на практике было почти невыполнимо.

– Почему это важно?

– Раньше председатель совета дома мог контролировать управляющую компанию только двумя способами: собрать доверенности со всех собственников. То есть обойти каждую квартиру и попросить жильцов написать бумажку, что они доверяют председателю проверять УК. Это дорого, долго и почти нереально – особенно в большом доме. Или провести общее собрание жильцов и проголосовать за то, чтобы дать председателю такие полномочия. Но чтобы собрание состоялось, нужно, чтобы пришло больше половины собственников (кворум). Собрать людей в нужное время – задача не из легких. Если решение не приняли сразу при выборах председателя, потом добрать голоса почти невозможно. С марта 2023 года проблема стала еще острее. Для рассылки приглашений инициатору нужен список всех собственников. Но Росреестр теперь выдает такой список только с согласия каждого жильца – а получить десятки или сотни согласий почти невозможно. Без списка – нет собрания, без собрания – нет полномочий. То есть на практике советы домов не могли никак повлиять на УК. Проверить качество уборки, ремонта или потребовать перерасчета было почти невозможно – не существовало законного инструмента для фиксации нарушений.

– А что новый закон?

– Новый закон устраняет это препятствие: полномочия председателя и членов совета закреплены в Жилищном кодексе, и теперь они могут действовать без лишних бюрократических процедур. При этом акт приемки должны подписывать совместно председатель и иные члены совета – это коллективное решение, исключающее риск злоупотреблений со стороны одного недобросовестного активиста.

– То есть роль советов МКД усиливается?

– Да, и это благотворно скажется на качестве услуг и развитии доверительных отношений между добросовестными УК и жителями. Раньше у жильцов не было простого и действенного механизма фиксации нарушений – некачественной уборки или недоделанного ремонта. Теперь акт, подписанный советом, становится официальным доказательством для суда или требования перерасчета. Правда, надо признать, что в Ивановской области советы МКД пока не получили широкого распространения, а там, где они избраны, их влияние на УК остается минимальным. Но новые правила могут подтолкнуть жителей к более активному самоуправлению – ведь инструменты для этого наконец-то появились.